北宋熙宁二年，公元纪年为1069年，著名的王安石变法开始。
这是中国历史上一次真正意义上的全方位改革，从政治、军事，到农业、商贸，它触及了几乎所有的社会问题。与此同时，王安石，司马光，苏轼，曾布，吕惠卿……这些北宋的杰出之士因为变法而展开了明争暗斗。
广泛的变革经过石越的改良而初见成效，大宋的权力中心开始汲汲于改革权的争夺。与此同时，改革成功带来的征服欲望开始膨胀，宋军开始把目标对准西夏……
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最惨烈的战斗终于在绥德城展开！
大宋的军事改革开始显露成效，在“绥德逆袭”的战斗中，宋军凭借完全的胜利奠定了收复西夏的坚实基础！
面对严峻的危局，西夏开始仿效宋朝，进行“大安改制”，意欲挽狂澜于既倒。
在改革的关键时刻，李秉常毅然发动了兵变……