陆征祥（1871-1949）是清末民初中国国势最弱、国际地位最低阶段，最具代表性的外交家，身居世界、东亚、中国都在转变的乱世，承担中国外交的重担，曾任国务总理、国务卿，8次出任外交总长，亲历李鸿章访俄、第一次海牙保和会、《中俄协约》、"二十一条"、巴黎和会等重要交涉，深知其中复杂辛酸内幕，也饱受弱国外交之苦，他的一生反映出许多重要的时代面相。谈到“二十一条”交涉，陆征祥感叹：“总归一句话，弱国无外交。”于山东问题交涉时，他试图“联美制日”，但因日美互相妥协而未能为中国争取到应有权益，交涉失败。最终决定拒签对德和约，也因而成为当时民众心中的“拒签英雄”。他坚信“强权之不可久持，公理必得最后之战胜”。但受限于史料不足，学界对他的研究偏少。本书以陆征祥为中心，使用外交档案和藏于比利时修道院的《陆征祥文书》、报纸、个人文书等史料，结合政治、社会舆论、个人三个视角，考察从清末、北洋、到国民政府时期，陆征祥与中国外交、近代中国与世界的互动历程。