国铁这头巨象的崩溃

终结战后日本的一个时代

记录昭和最后的20年

城山三郎奖提名作品

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昭和六十二年(1987年)3月31日,史称“日本铁路最漫长的一天”。4月1日凌晨零时,日本国有铁路(即国铁)宣布结束所有业务,实施分拆和民营化。

“国铁解体”,这起发生在昭和末年的政治经济大事件,标志着日本一个时代的终结。本书作者牧久是日本经济新闻社社会部记者,1968年起负责国铁相关报道,目睹国铁最后二十年的动荡。

因接收二战战败后从满洲铁路和朝鲜铁路等撤回的人员,国铁员工总数一度达到近60万人,亏损的地方线路进一步加重了国铁的负债。人员过剩加上长期处于赤字状态,国铁被称为“病态的巨象”。人员合理化(裁员、转岗)和废除部分地方线路势在必行,各大工会对此极力反对,国铁当局与工会之间冲突不断,引发了围绕罢工权、现场协议制度等的一系列攻防战。同时,各工会之间也存在尖锐的利益冲突,派系斗争从未停止。

从表面上看,国铁分拆和民营化的目的是为了改善企业经营,工会则为保障会员及自身利益奋力反抗。但从结果来看,国铁的分拆导致战后驻日盟军总司令部(GHQ)民主化政策背景下诞生的工会,尤其是其中最大的“国铁劳动工会”(即国劳)的瓦解,以该工会为核心的全国性组织“日本劳动工会总评议会”(即总评)随之解体,总评所支撑的左派政党社会党式微,从而彻底改变了战后日本的政治格局。

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战后,作为公共企业体再度启程的国铁,始终未能摆脱国家这个“束缚和羁绊”,同时,还受掣肘于战后民主化政策的产物——强大的劳动工会组织。死死抓住国铁利权不愿放手的政界与管理层的争执、管理层 与工会之间的争斗、管理层内部的派系斗争、由憎恨发展为仇怨的工会相互之间的“劳劳对决”……友爱与团结、暗斗、变节、背叛、明哲保身及怨恨等等,多种复杂因素纠缠在一起,最终造成国铁组织的解体。不仅如此,长达115年的“日本国有铁路”的解体,还导致了执掌战后政治一端的国劳、总评及社会党的瓦解,作为战后日本政治体制的“五五年体制”也由此分崩离析。可以说,“国铁分拆和民营化”是战后昭和时代最大的政治和经济事件。——摘自本书后记

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